2018年春季

通过工业行动提高能源效率

在过去的五年中,北美通信行业为客户提供了不断增长的带宽、新颖的、创新的内容消费方式和令人兴奋的新服务。在幕后,我们还减少了交付这些新创新所需的能源。通过这样做,通信行业以快速和灵活的方式为消费者和环境带来了好处,为私人努力如何推动可持续性提供了一个典范。

执行概要

有线电视行业处于技术创新的前沿,为全球数百万消费者提供连接和娱乐。作为一个覆盖范围广泛的平台,cable的定位是为客户提供重要的价值。随着该行业提供引人注目的内容并通过宽带互联网连接消费者,它也在努力减少网络的能源消耗。这些做法为客户节省了能源费用,并有助于环境的可持续性。

推动可持续性的一个重要机制是协调行业行动,以减少其广泛部署的设备的能源使用:对于电缆,这意味着机顶盒(STB)和其他小型网络设备(SNE)。这已采取了美国和加拿大的高度成功的自愿协议(VAS)的形式,包括坚定的效率承诺,执行这些承诺和定期报告。这些VAS,D + R国际的独立管理人员指出,美国机顶盒自愿协议(STB VA)已保存超过16.8WHH,在该计划的前四年中节省了超过21亿美元的能源成本。美国小型网络设备VA(SNE VA)将设备能耗降低,相对于宽带和WiFi速度平均每年平均20%。遵循这些基于美国倡议的成功,去年加拿大成立了一个类似的VA。加拿大能源效率为套餐盒(CEEVA)的自愿协议将在今年晚些时候报告节能结果。

这些自愿协议以其他方法不可能的方式影响可持续性,包括直接政府干预。该领域的行业行动已被证明提供快速的结果,快速发展,以推动技术进步的进一步效率,并为正在进行的产品创新提供促进消费者的通信经验的自由。由于这些原因,VA模型是私营企业如何朝着公众努力工作的案例研究。

介绍

有线电视连接着全球的消费者,一个互联的社会使高效的商业成为可能。该行业努力减少其网络和设备的能源使用,不仅有利于企业,也扩大了网络连接固有的环境效益。以远程办公为例:2017年的一项研究发现,美国390万远程办公者大幅减少了温室气体排放,相当于减少了60多万辆汽车一年。[1]作为不断进步的连接提供商,电缆行业促进了可持续的生产力。

近年来,该行业采取了更多措施,使其服务更加环保。电缆电信工程师协会(SCTE)制定了能源2020计划[2]解决电缆前端、传输网络、设施和运营中的能源效率问题。北美地区已经达成了三项能源效率自愿协议,以解决消费者在家庭中使用的机顶盒(stb)和小型网络设备(SNE)。2012年底,美国主要付费电视提供商加入制造商和行业协会,设立了该奖项[3]持续改善机顶盒能效的自愿协议[4](STB VA),并积累了令人印象深刻的能源节约自从该计划生效。2015年,美国主要的宽带提供商、设备制造商和行业协会为小型网络设备(SNE VA)建立了类似的自愿协议,2017年加拿大为stb建立了加拿大能效自愿协议(CEEVA)[5]

2016年,STB VA被环保领导人作为今年的最高项目认可。

这些能效自愿协议协调了消费者、能效倡导者、监管机构和服务提供商的利益,实现了共同的目标。能源效率自愿协议的好处包括:

  • 提高消费者家庭设备的能源效率,从而减少生产需求和温室气体排放;
  • 促进产品创新;
  • 将消费者储蓄存放在他们的电费上;和
  • 提高产品可靠性,减少服务访问,延长产品寿命,减少设备回收。
  • 本文仔细看看这些自愿协议,并探讨了协议的结构如何实现这些福利。

机顶盒自愿协议

消费者通过管理内容,安全性和导航的机顶盒接收电视内容 - 填充现代家庭的许多电子设备之一。由于电视内容分销商,技术供应商,能源倡导者和美国能源部,最初在2012年最初于2012年制定了机顶盒自愿协议(STB VA)。认识到一致努力提高机顶盒能源效率的潜在好处,本集团违反了特定,可衡量的目标的协议。这项初步协议随着时间的推移而已更新,以考虑能源使用和新服务的新创新。

扩展后的STB VA的签署人包括有线、卫星和电信的付费电视服务提供商,以及制造商和能源效率倡导组织。

这些公司代表了所有主要的视频服务提供商平台,为美国超过9000万户家庭提供服务,代表了90%以上的付费电视服务行业。

STB VA的服务提供商承诺是稳健的,广泛采用越来越高效的产品,以及合规保证程序和报告。具体而言,STB VA的主要承诺如下:

  • 从2014年到2016年,购买的所有新STB的至少90%都必须达到一级级别。
  • 从2017年开始,至少90%的新购买的stb必须达到更激进的二级水平。
  • 为了支持透明性和问责性,STB VA利用一个独立的管理员来核实服务提供商的报告,确定合规性,进行审计,并准备年度报告。[6]
  • 为增加透明度,服务供应商须公开其机关柜的能源消耗资料。[7]
  • 在年度验证过程中,由独立的测试仪对机顶盒的能耗进行验证。
  • 大多数新购买的机顶盒具有轻度睡眠能力,在待机模式下降低功耗。有线电视服务提供商还在现有的能够支持轻度睡眠的机顶盒上部署了轻度睡眠。
  • 运营商加快了全家庭数字录像机(DVR)和客户机顶盒的部署,从而减少了家庭内DVR设备的数量。

该协议最初建立了一套基于“能源之星”的STB计划(特别是3.0版本)的一级能效标准。2013年,该协议扩大了签约国的范围,将能效倡导者包括在内,并定义了一套更为严格的能效水平,即第二梯队(Tier 2),该标准已于2017年生效。[8]与此同时,美国能源部(DOE)正在寻求一种监管方法,以实现STB能源效率方面的进步。在宣布扩大的退伍军人事务部后,美国能源部意识到行业主导的行动有更大的潜力来改善这些目标,并避免进行监管。[9]事实上,这种方法已经提供了超出了通过更静态和规范的监管方法所实现的能源节省的能量节省。

“对于几乎每个每月支付电视账单的美国人来说,这是一个巨大的胜利,因为专家告诉我,联邦标准到2017年不可能节省这么多财政和能源。”——加州参议员黛安·范斯坦(Diane Feinstein[10]

STB VA致力于将绝大多数新机顶盒遵守这些严谨的能量水平,从而产生比能源之星的强度更大,这通常针对市场前25%。虽然能源之星确实有STB和SNE的程序,但它对主要由服务提供商而不是消费者购买的设备并不适合。很少有STB和SNE模型是能源之星认证,而能源之星不会汇总报告信息,如VAS。在这种光明中,行业驱动的自愿协议已被证明是更全面的。

STB和VA承诺的实施非常成功。根据该项目的独立管理机构D+R International的最新报告,STB VA在前四年累计节省了16.8太瓦时的能源。[11]这一节省使消费者的能源账单减少了约21亿美元,并减少了1180万公吨的二氧化碳排放(相当于消除了近250万辆乘用车一整年的碳排放)。

图1:STB VA年度节能 图1:STB VA年度节能

D + R还报告说,STB的加权平均能耗稳步下降 - DVR能耗已减少40%,非DVR消耗量减少了28%。这些值被报告期间(日历年)的每个模型所购买的数量加权。这不考虑在过去四年中也推出的全家DVR配置,这提供了相对于多DVR家庭的进一步节能。大多数服务提供商现在为消费者提供能够在他们的房子中拥有一个DVR的能力,能够同时录制多个程序,并在低功耗的非DVR STBS或甚至智能电视,PC和移动设备上播放它们。

图2:STB VA加权平均能耗趋势 图2:STB VA加权平均能耗趋势

小型网络设备自愿协议

除了机顶盒,服务提供商还在客户家中部署调制解调器、路由器和其他类型的设备,即小型网络设备(SNE),以实现其住宅宽带服务。2015年,在STB VA成功的基础上,住宅宽带行业建立了持续改进小型网络设备(SNE VA)能源效率自愿协议。SNE VA的签署人是:

  • 美国电话电报公司(AT&T)
  • 有线电视公司d / b /最佳
  • CenturyLink
  • 宪章(光谱)
  • 康卡斯特
  • 考克斯
  • 前沿通信
  • 威瑞森
  • actiontec.
  • 友讯科技
  • Echostar技术
  • 美国网件公司
  • 鲜艳的色彩
  • Ubee互动

SNE VA以STB VA为模型,在能效、合规和报告方面具有类似的稳健承诺:

  • 从2016年开始,服务供应商购买或供应商签署方通过零售销售的所有新SNE设备中,至少有90%必须达到SNE VA中规定的水平。
  • SNE VA还利用独立管理员来验证服务提供商和供应商的报告,确定合规性,进行审计,并准备年度报告。
  • 服务提供商和供应商必须公开VA范围内的SNE模型的能源消耗信息。
  • 独立管理员从每个签名者中随机选择一个模型,在第三方实验室或经认可的第三方的监督下进行测试,以验证报告的值。
  • 小型网络设备一直在快速发展,从服务提供商到家庭的网络速度不断提高,家庭内部的网络能力也在不断提高。许多较新的SNE产品集成了独立设备支持的多种功能,包括宽带调制解调器功能、高速WiFi、多端口路由和物联网(IoT)控制器。尽管宽带性能增长迅速,SNE设备的能源消耗实际上相对于宽带速度下降了。这在下面的图表中描述。
图3:SNE VA能源趋势 图3:SNE VA能源趋势

加拿大机顶盒自愿协议

在美国实现的效率升值之后,加拿大工资电视行业最近也通过了自己的STB VA,也与能源倡导者和相关政府机构合作。机顶盒(CEEVA)的加拿大能源效率自愿协议包括五大电视内容分销商,占加拿大近90%的用户。在美国STB VA之后建模,加拿大服务提供商签署了一套非常类似的承诺:

  • 从2017年开始,购买的所有新机顶盒中的至少90%都必须满足能源之星版本3.0级(协议中称为第1层)。
  • 从2018年开始,至少90%的新购买机顶盒必须满足协议中定义的更严格的二级(与美国STB VA定义的二级相同)。中欧经济共同体的第二级承诺将持续到2021年,并于2022年发布年度报告。
  • 签署人必须拥有经认可的第三方测试实验室测试的STB模型,并向一名独立的第三方提交年度报告,该第三方将准备公共年度报告。
  • 所有的服务提供商都必须为消费者提供新型机盒的能源信息。
  • 与美国退伍军人协会一样,CEEVA也允许通过新功能流程在市场上进行创新。

该协议是付费电视领域的竞争对手合作的结果,包括有线电视、卫星电视和电信市场,以及制造商、监管机构和公用事业。迄今签署的国家有:

  • 贝尔
  • Cogeco通信
  • 罗杰斯通信
  • 肖通信
  • Videotron有限公司
  • Echostar技术
  • 鲜艳的色彩

在CEEVA站立时,监管机构和公用事业公司也参与了讨论和谈判。这项工作最初是由加拿大自然资源部(NRCan)推动的,还包括安大略省能源部、BC省能源金宝搏备用和矿业部、魁北克的Ministère de l ' Énergie et des Resources naturles和马尼托巴省的增长、企业和贸易部。省级公用事业包括BC水电、独立电力系统运营商、马尼托巴水电、SaskPower和Hydro Québec。[12]

“这样的合作协议可以降低加拿大的年度碳排放,帮助实现其气候变化目标——这是我们的政府自豪地强调的事情。”
——加拿大自然资源部部长吉姆·卡尔金宝搏备用[13]

第一个CEEVA报告期刚刚于2017年完成,首份年度报告预计将于2018年年中发布。

以创新速度的效率

本文所讨论的三种能源效率自愿协议的一个重要特征是新的特征许可过程。这一过程允许服务提供商、制造商和供应商在不断创新平台的同时,灵活地解决能源消耗问题。如果一个新功能会导致一个设备超过现有的总能耗限额,那么签署人仍然可以部署该产品,同时为新功能提出一个额外的限额。签署人可以在没有事先通知或许可的情况下部署新功能,以确保公司能够获得新技术的先行者和竞争优势,消费者通过获得这些创新获益。然后,各方研究新功能,为新功能建立一个适当的津贴。这一过程确保了一旦能效承诺被采纳,新的特性就能迅速而透明地纳入到协议的能效承诺之中。[14]2016年,STB VA引入了超高清- 4k、高效率视频处理和电话的新津贴,采用了新的功能津贴流程。

相对于更静态和指导性的监管替代方案,STB和SNE VAs提供了更快的采用和部署节能设备。据报道,自2013年以来的头四年,STB VA总共节省了16.8太瓦时的能源。相比之下,根据联邦法律,强制性的能源效率标准在5年内都不可能生效。[15]此外,行业领导能够通过软件更新使能节省能节省现有设备,而监管方法仅适用于新设备。

自愿协议还提供问责制和快速有效的补救措施。根据STB VA的条款,如果签署国没有兑现承诺,他们必须提出一个补救计划,以获得审查小组(包括能源倡导者)的批准,这将确保比最初的承诺节省更多的能源。这一执行结构已受到成功的考验。在STB VA的头两年里,有不同的公司未能达到90%的采购承诺。这些各方随后根据协议要求,提出并实施了一项补救节能计划。这一过程的灵活性使得能够进行创造性和快速的补救;在这两起案件中,当事各方已在明年初开始实施节能补救措施,比根据行政法律程序进行的更正式和对抗性的监管执法程序可能发生的速度要快得多。

“减轻联邦监管负担是我本人和本届政府的首要任务,像这样的自愿行业标准是政府监管的有效替代方案。”——能源部长里克·佩里[17]

由于改变的速度、标准演进的灵活性和问责的能力,美国的政策长期以来一直支持行业在实现公共目标方面的领导地位。白宫管理和预算办公室(White House Office of Management and Budget) A-119号通告明确指出,美国的政策倾向于依赖行业标准,而非政府规定的要求。[16]通告A-119向联邦机构提供指导,以限制联邦政府制定自身标准的成本,鼓励制定符合国家需要的标准,并鼓励进一步依靠私营部门的专业知识向联邦政府提供具有成本效益的商品和服务。STB和SNE VAs遵循这一政策,专注于自愿共识计划,并利用行业专业知识有效地解决能源效率目标。

行业领导层也通过将计划从政治或政策优先事项中的转变绝缘来提高市场上的确定性。改进的确定性促进了能效的持续创新,可能通过计划连续性产生更大的节能。随着这些行业主导的举措进行,是公共部门的重要进程,目标和结果是重要的。这种对话可以帮助确保私人努力适当地针对公共成果。行业领导的共识方法是唯一可以以这种快速节省的节省能力的唯一框架,同时实现新的产品创新。

未来的能源节约

当美国STB VA和SNE VA的现行条款于2017年底到期时,每个协议的指导委员会通过决议,双方将继续遵循协议的承诺,并最终确定延长协议的条款。STB VA随后又延长了4年,至2021年,新条款包括将于2020年生效的更严格的三级能源水平。[18]它具有类似的结构和术语,附加报告涉及运行在智能电视、移动电话、平板电脑和pc等消费设备上的服务提供商应用程序。

扩建后的STB VA预计每年将节省16亿美元,减少相当于200万辆乘用车的二氧化碳排放量。

扩展后的STB VA,有了新的承诺和更严格的能源级别,预计每年将额外节省6亿美元,每年总共节省16亿美元。在排放方面,这相当于减少了930万吨二氧化碳,相当于每年减少了200多万辆乘用车的排放。

随着STB VA续订完成,努力扩展美国SNE VA的积极正在进行。

结论

有线电视行业能源效率努力实现了重大的环境和货币效益,同时实现了技术部门所需的速度创新。通过续签协议及加入加拿大的延伸,验证了初步成功,与能源倡导者和政府利益攸关方协商。通过协作,通过协作降低STBS和SNE的能源消耗,行业导致的能源效率自愿协议产生关键的消费者福利,包括较低的能源票据,创新的新产品功能和更清洁的环境。电缆运营商和技术供应商仍致力于持续成功。

尾注

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通过工业行动提高能源效率

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